《科學》新研究：抗貧策略長期惠及全球極度貧困人群

華盛頓2015年5月15日電 /美通社/ -- 一項新的六國研究顯示，為約10億每天生活費不足1.25美元的極度貧困人群提供一種用於提高生活水平的綜合方法，可幫助他們改善生計、提高收入和健康水平。這項研究發表於美國《科學》(Science)雜誌，用三年的時間在六個國家，調查了21000名全球最貧困人群，測試一種被稱為「Graduation模式」的方法的效果。數據表明，這種方法對這類人群的生活水準產生了巨大而持久的影響。

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事實證明，政府和援助組織之前為緩解極度貧困所做的努力並沒有奏效。為縮小這一差距，這項新研究在六個國家評估了這一可以同時解決很多貧困問題的綜合方法。研究報告的合著者、耶魯大學經濟學教授、研究與政策非牟利組織貧困行動創新組織(Innovations for Poverty Action, IPA)創辦人Dean Karlan表示：「極度貧困通常意味著不僅沒有收入，例如沒有足夠的食物，也沒有存錢的方法，獲取不到信息，因此也很難找到機會擺脫這樣的困境。我們對一種可以同時解決多個問題的方法進行了評估，發現收效明顯，該計劃執行了三年後就完成了大部分的任務。」

該研究在埃塞俄比亞、加納、洪都拉斯、印度，巴基斯坦和秘魯展開，研究人員調查了21000多人，檢驗Graduation方法對他們的生活及家庭福利有怎樣的影響。該計劃在兩年的時間內主要側重以下六個方面：

• 用來謀生的資產，例如牲畜或經營一家小賣店所需的貨物
• 如何管理資產的培訓
• 儘量避免在緊急情況下需要出售新資產的基本食物和現金支持
• 經常（通常每週）登門指導，幫助參與者加強技能、樹立信心並解決問題
• 提供健康教育或醫療保健服務，以保持健康和工作能力
• 建立儲蓄賬戶，將存下來的錢用於投資或應急

通過借鑒醫療行業的研究方法，研究人員展開隨機對照試驗，同時觀察受邀參與該兩年期計劃的人群和情況類似但沒有參與計劃的另一組人群，從而對比在計劃結束一年後，他們的生活有哪些不同。結果表明，參與計劃的一組擁有更多的資產和存款、工作時間更多、挨餓的情況更少、壓力更小且身體更健康。

幫助執行這一計劃的華盛頓特區扶貧協商小組(Consultative Group to Assist the Poor)的Kate McKee說：「該計劃不僅有效，還能帶來豐厚的投資回報。我們希望接下來可以看到非政府組織或政府更好地將這種方法有效地運用到自己的計劃中。」

該計劃在六個國家施行，成本低，回報高，其中加納的回報率较低，為133%，而印度的较高，為433%。換言之，在印度，該計劃所花費的每一美元能為極度貧困的家庭帶來4.33美元的長期收益。研究報告的合著者、麻省理工學院經濟系教授賈米爾(Adbul Latif Jameel)貧困行動研究室(J-PAL)主管Esther Duflo稱：「在試驗Graduation方法的大部分國家，經濟和非經濟福利的重要方面得到了普遍改善。希望通過一項計劃來大幅提高極度貧困人口生活水平的政策制定者應考慮投資這一計劃。」

對使用這一模式的決策者而言，評估工作的全面性是關鍵因素。

貧困行動創新組織執行董事Annie Duflo說：「政府機構、援助組織和捐助者一直希望有實際證據證明，有些行動真的能幫助世界上最貧困的人群，而Graduation方法正是他們需要的。」