SGPA指標顯示：美國人均農業補貼是歐盟的近3倍

巴黎2012年6月26日電 /美通社亞洲/ -- momagri 的 SGPA（Global Support to Agricultural Production，全球農業生產支持）指標顯示了一個鮮為人知的事實：美國農業補貼通常比一般補貼高很多，並大幅超出歐盟及其成員國的補貼。

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事實上，2010年美國對農業撥款1720多億美元[1]，而歐盟撥款760億歐元，美國撥款合人均422歐元，而歐盟合人均151歐元，即美國是歐盟的近3倍。這一觀察報告推翻了聲稱歐洲農民得到最多補助的論調。從2008年以來這一差距持續擴大。

在大西洋的另一邊，美國採用反週期的方式，也就是將市場情況納入農業補貼的考慮範圍，推出旨在刺激和保證農業產量的政策，讓農民到消費者等各方都能獲益。其它特殊補貼有國內食品援助（2010年佔 SGPA 的54%），這一般被視為一項社會補貼，事實上這是對美國農業和農產品部門積極的補貼政策，這些補貼價值估計在940億美元以上。當前正在進行的《2012年農業改革、食品和就業法案》(Agriculture Reform, Food and Jobs A ct of 2012) 改革正在考慮改變收入保障機制，但是一系列補貼的力度必須予以保持。

歐盟的農業支持支持主要包括對農民生活的直接補貼（2010年佔 SGPA 的64%），尤其是單一支付計劃（Single Payment Schemes，簡稱 SPS）的實施，佔到2010年給付的所有農業支持的47%。這項支持的基本準則是面向農民，但是不與產量和市場價格掛鈎。因此，歐洲的政策不具備能夠有效反應價格不穩定性的工具。而歐盟委員會 (European Commission) 提出的2013年後共同農業政策 (CAP) 改革將使情況變得更糟，它沒有考慮歐洲農民所遭遇的挑戰。

鑒於這項調查，momagri 呼籲歐洲各國領導人採納能夠穩定農產品價格和農業收入同時更有效利用歐盟財政支出的未來 CAP 真正的監管機制。

除此之外呢？歐盟必須著手解決糧食依賴度的增加及其給社會、金融和政治領域帶來的所有影響。這個過程已經開始，過去10年歐盟糧食進口上升了一倍，並且要使進口糧食相當於8700萬英畝農田（相當於德國的國土面積）的產量[2]。

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1.折合1305億歐元（按照2010歐元經濟合作與發展組織 (OECD) 的匯率，美元對歐元的匯率為1美元=0.755歐元）

2. http://operaresearch.eu/files/repository/20111021145840_Etude-Humboldt-FR.pdf