从武汉开出国内首张个人网店税单看网店征税

2011-06-29 18:21

一、事件背景：

日前，武汉市国税局开出国内首张个人网店税单――对淘宝女装网店“我的百分之一”（www.kamozi.com）征税430余万元。该消息称，在武汉的淘宝皇冠级以上网店都将被纳入该市税收征管范围。武汉市国税局第二稽查局介绍，经多方掌握的数据显示，武汉网店“我的百分之一”2010年销售额超过1亿元，该局征收其2010年的增值税、企业所得税、滞纳金，共计430.79万元。这也是目前披露的国内首例对个人网店征税。

事件一出，引起了社会各界的对于个人网店征税与否的激烈的讨论。

二、行业数据：

2010年7月1日，《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》实施（全文：http://b2b.toocle.com/detail--5191296.html ），国内网店开始步入“实名制”时代。当时各界普遍猜测，这将是对网店征税的“前奏”，一度曾引发广泛热议与关注。

据中国电子商务研究中心发布的《2010年度中国电子商务市场数据监测报告》（下载http://b2b.toocle.com/zt/2010bgdz/ ）显示，在2007年，我国各大C2C平台上的网店数量仅为520万家，到了2010年国内个人网店的数量已经达到1350万家，较2009年增长19.2%，预计未来两年内仍将稳定增长，到2011年底有望突破1500万家。

另据《2010年度中国电子商务市场数据监测报告》统计显示，2010年，我国网络购物市场交易规模达4980亿元，占社会消费品零售总额3.2%，其中近4000亿元发生在淘宝C2C和B2C商城两大平台。如果对这4000亿元进行征税，那么这笔数字不可小视。那么，假设参考武汉市国税局对“我的百分之一”（2010年销售额超过1亿元，该局征收其2010年的增值税、企业所得税、滞纳金销售额需要缴税430.79万元，即4.3%的税率）来核算的话，那么我国4000亿淘宝网店部分营业额，仅在2010年就漏征收了172亿元人民币的应缴税款。此外，由中国电子商务研究中心主办的“中国电子商务投诉与维权公共服务平台”（http://b2b.toocle.com/zt/315/ ），接到消费者对网购的投诉的比例占到了百分之90%以上，其中对淘宝网上个人网店的投诉比例占据了近30%。

这表明，我国C2C网上零售市场急需进一步加强规范与监管，对个人网店实行“实名制”与通过征税加强监管，无疑不仅是“未来趋势”，而是势在必行的。

三、分析观点

对该具有重大行业标志性意义的热门事件，中国电子商务研究中心分析师莫岱青发表以下观点与分析评论：

观点一：向个人网店卖家征税的时机已到

在行业背景中提到网店在近几年会进一步增长，因此伴随越来越多个人网店的建立，个人网店也急需进一步的规范和监管，一直以“低价”作为竞争力的“个人网店”，并不利于电子商务的健康发展。同时，我们认为：从法律的公平起见，向个人网店征税的区域应该迈向全国各地。

观点二：规范网上市场的需要

我们认为：对个人网店大范围征税后能够促进整个C2C领域的健康发展，优胜劣汰。使许多“无良商家”无法生存，将网购呈现出来的许多问题落实到每个责任人。买家与卖家将以诚信为基础，建立进行优质的网购市场。无疑，征税打击了一批靠低成本、模仿甚至侵犯知识产权赖以生存的一片的个人网店，一定程度上会造成这些网店的破产，从而推动了网络购物市场的优胜劣汰与用户体验环境净化。但这是必经之路，只有这样才能根本上推动我国C2C网购市场的持续、健康发展。

观点三：制定合理的征税标准

政府需对卖家征税需要制定合理的政策。可根据网店的成交订单数、销售额、利润等经验指标，实施“差异化”税收政策，也可根据不同细分行业进行征税，采用“一刀切”的方式是不可取得的。同时政府可以对网店的税率采取一定的优惠，以保证个人网店的健康发展。对于企业和个人开网店征税需要区别对待，如：

（1）针对企业开网店（B2C企业）的，理应参照实体流通企业的税收标准和“国民待遇”来征税，符合相关政策标准的可享受一定减税、退税和产业项目资金扶持；

（2）针对个人网店卖家，鼓励其做大做强，可对个人网上卖家可采用“分等级制度”，如在月销售额多少以上征收百分之多少的税，在多少与多少之间收百人之多少，多少以下及刚开始创业的人和一些大学生可以免税。这样的机制也会相对公平。个人网店的征税也能进一步提高网店的诚信度，从而真正促进保护消费者权益保障。

从目前来看征税会带来很多的矛盾和问题，如果开始大范围征税需要在此之前通知个人网店卖家。让广大卖家有心理准备。但是对个人网店来说征税必定是未来趋势，会从一个地区开始，然后逐渐迈向全国。“网商征税”背后的地级市一级的经济竞争也清晰可见，它带来的产权制度竞争前景，是值得市场人士关注的重要现象。

四、政策分析