RICS特許測量師學會香港分會發表活化及改變工業樓宇/用地用途建議

促請政府深化跨部門合作，為改變工業大廈用途及工業區的活化提供誘因及有效解決方案

香港2008年6月5日 /新華美通/ -- RICS特許測量師學會（「The Royal Institution of Chartered Surveyors」或簡稱「RICS」）香港分會今天公佈「工業樓宇 - 活化及改變工業樓宇用地用途之策略性檢討」調查報告，主要目的如下：

(1) 探討導致香港工業大廈使用率下降的成因；

(2) 為改變工業大廈用途及活化工業區提供務實的解決方案及可行的建議。

現況的迫切性：

香港現時有超過二十年樓齡的約一千七百五十七萬（17,570,000）平方米廠房樓面以及七百萬（7,000,000）平方米的私人倉庫、私人特別用途工廠及私人工業樓面。由於大部份生產活動北移，截至2007年年尾，空置的工業用面積約有一百零七萬（1,070,000）平方米，其他則大多數為使用率偏低或用途超出土地契約或規劃許可的用途。2007年12月的空置率為6.2%，然而去年的第四季的租賃價格仍然急升，去年全年租出的樓面面積約為十四萬一千（141,000）平方米。

一直以來，香港市民承受高昂租金及物業售價壓力，若能在安全大前提下及現行法例下容許改變空置工業用樓宇面積用途，則將能有效解決上述問題。此等用途變更在外國甚為普遍，香港只須要輕微改變現行政策及採用較靈活的城市設計及規劃態度，便能轉化該等結構上仍然健全但卻被空置的工業用及倉庫樓宇用作其他具創意的用途。

可行用途：

外國（如倫敦、紐約及其他發展現代化的城市）的空置工業及倉庫樓宇均能成功轉型為住宅、辦公室、零售、娛樂場所、旅館及長者居所等用途。某些城市，空置用地更能改變成為高質素及得獎的物業。

香港人均佔用的樓宇建築面積非常有限，對額外居住、工作及娛樂面積（尤其是較廉價面積）的需求殷切，而現時被空置的工業及倉庫大廈正好提供這另類用途樓宇面積。

可行方案：

(1) 單一業權的大廈用途改變：

為是次研究報告提供意見的業內專才建議簡化申請改變用途的規限及手續並提升整體

法例執行的靈活性。為鼓勵業主善用及改變工業大廈用途，專家建議容許在特定年期

內改變相關地契以把大廈的用途由工業轉變至非工業，或就於指定年期（如5年或10

年）內按照該等工業大廈用家所需的用途作出度身訂造補地價估算，並充份反映改變

用途所需建築成本（改變大廈用途所需的金額比一般新建樓面費用高）。

(2) 共有業權的大廈用途改變：

在符合安全的情況下，考慮容許同一工業大廈內的眾多或個別單位改變工業用途，用

作多類型非工業活動。

(3) 建議現行規劃、土地及樓宇法制的改動：

規劃署：有關申請改變用途的規劃標準及指引需更為務實及靈活地執行，讓不影響安

全標準的申請能獲得接納，而不會引起不必要的障礙。可考慮配合規定條件，把現時

納入第二類的用途轉為第一類，以協助改變用途的順利過渡。

地政總署：建議根據個別區域調整收費及釐訂合理和具吸引力的標準以每平方米計

算，為該等工業大廈／單位提供一次性收費減免，旨在重整現時的混亂使用情況，並

同時收緊或強化契約執行程序，進一步檢控各區的非法使用單位。

屋宇署：歡迎最近推出的按表現釐訂規限重審，並建議把規限進一步推廣至覆蓋更多

計劃包括改變物業用途。

重建以減低地積比率：為統一舊工業區演變成較現代化用地的過程，政府可考慮或鼓

勵發展建築面積或地積比率低於現時政府城市規劃區域分佈規定的工業區上限的物

業，以反映最新城市規劃思維，政府必須考慮提供個別補貼作為給予申請者的鼓

勵。

RICS香港分會主席兼監管委員會亞洲及中東區代表謝建華先生說：「報告內大部份的建議均不涉及繁複的法例改動，只需要改動若干行政政策或增強現行規例的靈活性的執行，如發佈「作業備考」或「跨部門聯合發出的作業備考」以強化部門間的合作或協調。」

RICS香港分會外事務委員會主席蘇振顯先生也是研究報告的重要參與者亦表示：「所有意欲繼續使用持有的工業大廈並希望更新大廈用途的業主均應該獲適當鼓勵並改變物業用途。我們建議推行試點計劃（如部份舊工業區），旨在於進一步推廣至不同區均前先了解並解決於實行時的不能預計因素。不同相關政府部門之間的加強合作亦非常重要。由發展局局長帶領的跨部門會議將能帶領有關團體通力合作，充分改善及制度化香港現有工業大廈的使用。」

報告由RICS香港分會授權Professional Property Services Limited及Oval Partnership and Albert So Surveyors Limited制作。

下載記者會照片：http://www.creativegp.com/belinda/RICSPhotos.zip 。

相片內容：

RICS 1: (左) Professional Property Services Limited 行政總裁蒲美琪女士; (右)

RICS香港分會主席謝建華先生

RICS 2: (左) Professional Property Services Limited 行政總裁蒲美琪女士; (中)

RICS香港分會主席謝建華先生; (右) RICS香港分會外事務委員會主席蘇振顯先

生

RICS 3: RICS香港分會主席謝建華先生

RICS 4: (左) Professional Property Services Limited 行政總裁蒲美琪女士; (中)

RICS香港分會主席謝建華先生; (右) RICS香港分會外事務委員會主席蘇振顯先

生

RICS 5: (左) RICS香港分會主席謝建華先生; Professional Property Services

Limited 行政總裁蒲美琪女士; RICS香港分會外事務委員會主席蘇振顯先生;

RICS香港分會外事務委員會成員關樂平先生

關於英國皇家特許測量師學會及亞太區分會

英國皇家特許測量師學會（「The Royal Institution of Chartered Surveyors」或簡稱「RICS」）乃全球房地產業的專業指標。RICS 函蓋房地產、建築及有關環境方面的所有範疇。RICS 的140,000名會員遍佈全球122個城市，協助調整及推廣相關專業。

RICS 亞太區分會支緩覆蓋亞太區的逾9, 000名個人會員，旨在透推廣專業標準、较佳作業守則及國際經驗，協助地產及建築業於該等城市的發展。學會推廣RICS及其會員成為地產界不可或缺的顧問，同時確保能為會員提供相關服務及發展機會。

RICS 亞太區分會的網絡覆蓋位於汶萊、馬來西亞、新加坡、斯里蘭卡、泰國、中華人民共和國及香港特別行政區。RICS 亞太區分會會員遍佈印度、印尼、日本、南韓、馬爾代夫、巴基斯坦、菲律賓、台灣及越南。

詳情請瀏覽官方網頁：http://www.rics.org/asiapacific 。

傳媒查詢，請聯絡：

RICS亞太區分會公共關係代表

陳穎珊小姐

手提： +852-9379-3045

電郵： belinda@creativegp.com

周雅慧小姐

手提：852-9256-3223

電郵：kat@creativegp.com

電話：+852-2372-0090

傳真：+852-2372-0490