水資源合作：2018年世界水日的全新日程

印度孟買2018年3月21日電 /美通社/ -- 總部位於孟買的國際智庫Strategic Foresight Group（策略遠見集團）的總裁Sundeep Waslekar表示：「3月22日的世界水日 (The World Water Day) 將為金融機構提供契機，由此向跨境基礎設施投資推出新工具，也為軍事規劃者提供機會，借此起草反恐方面的水資源策略。」

策略遠見集團與Global High-Level Panel on Water and Peace（全球水與和平問題高級別小組）密切聯繫，而後者結合了15個國家，並由斯洛文尼亞前總統Danilo Turk擔任主席。該小組提出相關措施，即利用水資源來減少戰爭風險和遏制恐怖主義，為跨境水利基礎設施開發實惠的融資工具，並且讓政府高層領導參與推動水資源合作。

全球水與和平問題高級別小組倡導將可持續原則延伸至跨境水資源管理領域。該小組提出聯合投資計劃，並為多邊金融機構的合作項目提供優惠資金。該小組還建議設立Blue Fund（藍色基金），來為合作開發水資源基礎設施提供利息、保險和管理費用上面的資助。

傳統融資為共同擁有的河流的全國性基礎設施項目提供支持，這通常導致與鄰國產生爭端和成本上升，還會造成市場障礙。因此，該小組推薦全新融資工具和實踐，從而為電廠、灌溉、航線和生態園區等合作項目將公私行業融資結合在一起。

這些建議得到了策略遠見集團的另外一份報告的最新研究結果的支持。《The Water Cooperation Quotient》對來自146個國共同擁有的286個流域的關係的質量進行了評估。它表明沿岸國家之間積極的水資源合作有助於降低戰爭風險。塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦於2018年3月11日就羅貢壩 (Rogun Dam) 達成協議，由此結束了20年的敵對狀態，這就是最新的證據。

《Water Cooperation Quotient》為共享水資源的各國提供以分階段的方式進行合作的工具。在共同擁有的286個流域中，91個流域積極開展水資源合作，同時55個流域在經濟層面無關緊要或所處位置偏遠。在餘下的140個流域中，改善跨境合作的潛力巨大。以技術數據交流為開端，這些流域可以逐漸擴大合作，支持政治領導者為水資源與其它公共產品之間的平衡進行協商。在面臨中東的暴力衝突中，伊拉克和土耳其同意在底格裡斯河上興建三座友誼大壩。這之所以成為可能，是因為伊拉克總理阿巴迪 (Al Abadi) 和土耳其總理埃爾多安 (Erdogan) 之間進行了直接對話。

在管理水資源方面進行合作還可以有助於遏制恐怖主義。據相關報道稱，去年5月，國際軍事聯盟控制了位於敘利亞的塔布卡 (Tabqa) 大壩，而該大壩之前被「伊斯蘭國」(ISIS)用作其領導人物的藏身之地和關押重要人質的監獄。由於失去了這一戰略基地，「伊斯蘭國」僅僅3個月就開始潰退了。地區合作可以讓基於水資源的停火成為可能，從而保護大壩與受到暴力和恐怖主義影響的地區中的其它資產。為了推行這些措施，聯合國安理會 (UN Security Council) 將首先需要通過一項決議，宣稱水資源為人類的戰略資產。

聯合國秘書長 (UN Secretary General) 古特雷斯 (Antonio Guterres) 最近收到了Global High-Level Panel on Water and Peace和《Water Cooperation Quotient》的報告。他對此表示：「水資源可以成為合作與可持續發展的紐帶。」

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