12.6 億人因環境破壞而面臨衝突和流離失所的最高風險

倫敦2021年10月21日 /美通社/ -- 國際智庫經濟與和平研究所 (Institute of Economics and Peace, IEP) 今天發表第二份《生態威脅報告》(ETR)。

主要結果 

• 環境威脅評分最差的 15 個國家／地區中有 11 個目前被分類為處於衝突狀態； 另外四個被分類為處於和平大幅下降的高風險，突出了資源退化與衝突之間的關係。
• 到 2050 年，世界一半人口將生活在 40 個最不和平的國家／地區， 這將比 2020 年的水平增加 13 億人。
• 新的全球民意調查數據顯示，只有 23% 的中國公民將氣候變化視為嚴重威脅，使其成為排第 7 位的最不關心氣候變化的國家。
• 自 2014 年以來，全球糧食不安全狀況增加了 44%，到 2020 年影響全球 30.4% 的人口，並且可能進一步上升。 
• 2019 冠狀病毒病加劇糧食不安全，同時並阻止難民返回家園。
• 由於衝突在 2020 年為全球經濟造成 6,000 億美元的損失，《生態威脅報告》顯示，COP26 談判需要在衝突驅動因素加劇前對生態熱點批准復原力資金。

《生態威脅報告》分析了與生態風險相關的廣泛指標，包括食物和水的可用性、人口增長和社會復原力，以加深了解最有可能經歷和平嚴重惡化的國家／地區。 

衝突與生態威脅 

《2021 年生態威脅報告》的主要發現是生態退化和衝突之間存在循環關係。這是一個惡性循環，資源退化導致衝突，衝突導致資源進一步退化。《生態威脅報告》分數最差的 15 個國家／地區中有 11 個目前正在經歷衝突； 另外四個被分類為處於和平大幅下降的高風險中。除非這些惡性循環逆轉，否則更多國家／地區可能會陷入衝突。

為了逆轉這些惡性循環，生態環境和社會復原力都必須改善，並需要採取系統性方法， 這意指重新評估目前的發展方式。

自 2016 年以來，營養不良的人數一直穩步上升，預計到 2050 年將增加 3.43 億，這突顯這種情況的嚴重程度，成為衝突的另一個驅動因素。根據糧食及農業組織 (FAO) 的數據，糧食不安全增加至佔世界人口的 30.4%。^[1] 這逆轉了幾十年來營養不足問題穩步改善的趨勢。營養不良對男性來說更嚴重，尤其是在非洲，瘦弱帶來的危害是女性的兩倍。男孩的發育遲緩也比女孩更嚴重。

由於糧食不安全、缺水、人口增長和自然災害的影響，世界三個地區面臨社會崩潰的最大風險： 從毛里塔尼亞至索馬里的沙赫爾-非洲之角帶；從安哥拉至馬達加斯加的南部非洲帶；從敘利亞至巴基斯坦的中東及中亞帶。這些地區都急需關注。

撒哈拉以南非洲的糧食不安全發生率最高，有 66% 的人口視糧食不安全。到 2050 年，撒哈拉以南非洲的人口預計將達到 21 億，比今天的人口增加 90%。它還具有最差的社會復原力措施。

沙赫爾地區是潛在社會崩潰的下一個焦點，最近激進伊斯蘭組織的擴散已證明了這點。尼日爾和布基納法索目前是世界最不和平的國家（以《全球和平指數》衡量），也是《生態威脅報告》中得分最差的國家之一。

生態威脅與移民 

《生態威脅報告》發現，超過 12.6 億人生活在 30 個熱點國家／地區，同時遭受極端生態風險和低水平的復原能力。這些國家／地區最不可能減輕和適應可能導致大規模流離失所的新生態威脅。

因衝突而流離失所的人數一直穩步上升，2020 年有 2,310 萬來自熱點國家的人居住在本國以外。歐洲收容了最多來自熱點國家的流離失所者，達 660 萬人。隨著生態退化和氣候變化的蔓延，這些數字可能會以數以千萬計增加。

經濟與和平研究所創始人兼執行主席 Steve Killelea 表示： 

「COP26 為領導人提供一個理想的機會，讓他們認識需要在氣候變化大幅加速前解決當今的生態威脅，以免花費數萬億美元來應對生態威脅。 

解決這些問題的方法是以更有系統的方法，部分是透過有意整合發展機構。衝突、糧食和水源不安全、流離失所、商業發展、健康、教育甚至氣候變化等問題息息相關，必須認識這些關係是互相關聯，才能更有效解決這些問題。」 

對氣候變化的態度 

對 142 個國家／地區超過 150,000 人的新民意調查發現，二氧化碳排放量最多的國家／地區的公民最不關心氣候變化。這些國家／地區也是世界人口最多的國家／地區之一。只有 23% 的中國公民認為氣候變化是一個非常嚴重的威脅，而印度只有 35%。全球平均為 49.8%，男性更關心氣候變化，比女性多 2%。^[2]

如果沒有這些國家／地區公民的支持，氣候變化行動就不太可能奏效。

西班牙語和葡萄牙語的國家得分最高，佔前 20 位的 12 位。陷入衝突的國家得分很低，也門、埃塞俄比亞、埃及和緬甸的得分最差。

美國的得分接近全球平均水平，為 49.2%，而英國的得分相對較高，達 69.9%

性別差異最大的是挪威、瑞典和芬蘭等北歐國家，女性得分比男性高，分別為 21%、18% 和 13%。

糧食不安全 

自 2014 年以來，全球無法獲得充足食物的人數每年有增無減，升幅為 44%。糧食不安全加劇與和平惡化有關。 

到 2050 年，全球對食品的需求預計將增加 50%。

由於封城和關閉邊境，2019 冠狀病毒病進一步加劇了糧食不安全，並且因經濟增長停滯，可能會對世界飢餓產生長期的負面影響。

缺水 

《生態威脅報告》顯示，到 2040 年，將有超過 5.4 億人生活在面臨極度缺水的國家／地區。黎巴嫩和約旦是風險最大的國家。

撒哈拉以南非洲的社會復原力水平最低，但國家的人口增長率最高。其 70% 的人口無法獲得安全管理的水源，而人口的高速增長將加劇這種情況。

建設生態復原力 

經濟與和平研究所與 60 位主要政策利益相關者合作制定促進全球生態復原力的政策建議， 這包括建議高風險地區將健康、食品、水、難民救濟、金融、農業和商業發展整合為一個綜合機構。這承認了問題和解決方案的有系統本質，允許根據地理區域的需要有效分配資源和更快作出決策。

儘管軍事干預是必要，但並不能解決導致衝突的潛在生態問題。從阿富汗吸取的教訓是，如果沒有精心策劃和執行發展支出，就不可能獲得和平。阿富汗最近落入塔利班之手突顯了軍隊的局限性，並暴露了糟糕的支出策略。據估計，美國聯邦在阿富汗的總支出為 2,261 萬億美元，即每位目前在該國居住的阿富汗公民 50,000 美元。這是阿富汗人平均年收入的 100 多倍。

如欲了解更多資訊，請瀏覽 www.economicsandpeace.org

*《生態威脅報告》得分最差的 11 個國家是阿富汗、尼日爾、馬達加斯加、馬拉維、盧旺達、布隆迪、危地馬拉、莫桑比克、巴基斯坦、安哥拉和也門。

編輯備註 

關於《生態威脅報告》 

這是第二版的《生態威脅報告》(Ecological Threat Report, ETR)，涵蓋了 178 個獨立的州和領地。《生態威脅報告》的獨特之處在於其將復原力措施與可用的最全面生態數據結合，以闡明現在和未來最不可能應對極端生態衝擊的國家／地區。

研究方法 

《生態威脅報告》包括關於人口增長、缺水、糧食不安全、乾旱、洪水、颶風和氣溫上升的最新及備受尊崇的科學研究。此外，此報告使用經濟與和平研究所的積極和平框架以確定復原力不足以適應或應對未來衝擊的地區。此報告借鑒了廣泛的數據來源，包括世界銀行、世界資源研究所、糧食及農業組織、聯合國、聯合國人權理事會、國內流離失所監測中心、政府間氣候變化專門委員會、國際移民組織、經濟與和平研究所。

關於經濟與和平研究所 

經濟與和平研究所 (Institute for Economics and Peace, IEP) 是一個國際和獨立智庫，致力將世界的重點轉向和平，以作為對人類福祉和進步的積極、可實現和切實的衡量。其在悉尼、布魯塞爾、紐約、海牙、墨西哥城和哈拉雷設有辦事處。

[1] 聯合國糧食及農業組織 

[2] 經濟與和平研究所分析，源數據來自勞氏船級社基金會世界風險調查