RICS 建議新界東北新發展區採用幣值化的土地交換權利證明書

香港2012年12月3日電 /美通社/ -- 英國皇家特許測量師學會（「The Royal Institution of Chartered Surveyors」或簡稱「RICS」）回應特區政府就新界東北新發展區（以下簡稱為「新發展區」）的公眾諮詢，最近整理會員的意見，並向當局提交多項建議。RICS 建議以幣值化的土地交換權利證明書（暫稱為「權利證明書」）在新界收取土地。

根據權利證明書制度下，業主自願交還土地予政府後，可獲發證書，保證日後有購買同區土地的權利，而非獲得現金賠償。這個制度可鼓勵私人土地業主參與新發展區計劃，推動收地，並加快新市鎮的發展。

香港政府在一九九七年前曾採用這樣的換地權益書制度，以收回新界地區的土地權。RICS 建議特區政府採取相若的制度，即權利證明書制度。具體採用條件如下：

1. 權利證明書只可用作現金購買新發展區內具發展潛力的土地，或補地價；
2. 權利證明書並無訂明土地交換比率，因此政府並無虧欠土地；
3. 權利證明書發出時，具有相等於當時政府賠償金額的面值。但當權利證明書用作現金繳付補地價時，價值將相等於政府收地時的賠償金額。這個制度令土地價值可按新界農地/住宅地的市價上升。另一個可考慮的方案是，權利證明書的價值可以與獲各方認同的地產指數掛鈎；
4. 為控制市場上權利證明書的數量，權利證明設有最終收地日期及政府購回土地的選擇；
5. 只有權利證明書持有人可於日後以拍賣或招標方式，購買新發展區的土地；及
6. 按香港金融管理局的規例，權利證明書可視為證券產品，在二手市場內買賣。

RICS 香港委員會會員蘇振顯表示：「從業主角度而言，相對於賠償金，權利證明書更具價值。由於權利證明書具升值潛能，持有者可持之以作將來土地拍賣與招標之用，並出售於二手市場。然而，從政府的角度，權利證明書有助收地，避免虧欠土地，並容許可發展土地以市價拍賣或招標，成為可贖回土地。」

關於英國皇家特許測量師學會及亞洲總部

RICS 乃全球房地產以及建築業的專業指標。隨著更多市民、政府、銀行及商業機構要求更高質素的專業標準及操守，RICS 專業資格已成為行內專業程度的反映。現時於全球各個已發展及發展中地區已有超過100,000測量師獲註冊成為 RICS 會員。

RICS 乃英國皇家特許的獨立的專業組織。自1868年成立起，RICS 致力建立並維持優質及專業操守的较高標準，為業界和社會於重要議題上提供公正以及權威性的意見。RICS 同時規範其個別會員及公司會員，以保持较高的專業水準，讓其能為客戶提供较佳服務。

RICS 亞洲總部支援覆蓋亞洲區的逾11 000名個人會員，旨在透推廣專業標準、较佳作業守則及國際經驗，協助地產及建築業於該等城市的發展。學會推廣 RICS 及其會員成為地產界不可或缺的顧問，同時確保能為會員提供相關服務及發展機會。

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