香港經濟學會辦研討會 剖析房屋政策

香港2024年3月21日 /美通社/ -- 2024年3月20日，香港經濟學會聯同全球經貿交流(GBX)和嶺南大學潘蘇通經濟政策研究所舉辦了一個房屋政策和香港經濟的研討會暨午餐會。席上房屋局副局長戴尚誠先生跟約70與會者分享了特區政府在房屋政策的工作。大家對特區政府對增加房屋供應和改善公營房屋質素的努力都認為毋庸置疑，印象非常深刻。戴副局長指特區政府成立了「解決劏房問題」工作組，為「劏房」居住環境設定最低標準，針對不合最低標準的「劏房」提出取締方法等。此外，實施了劏房租務管制後，政府也並會繼續加強執法力度，保障劏房租戶權益。除了處理劏房問題，而政府也致力增加短期供應，包括  2.1萬個過渡房屋單位，及3萬個簡約公屋單位，冀讓住在惡劣居住環境的市民可以有改善生活環境的選擇。

然而，三位經濟學者，包括香港大學王柏林、城市大學梁嘉銳，嶺南大學何濼生，都擔心現行政策的可持續性。王柏林指出，多年來公屋租戶中，符合公屋申請要求的住戶一直保持在50多萬左右，但總体租戶數字自2006年至2021年卻增加了十多萬，意味富戶的比重不停增加，而這是因為即使要付雙倍租金，所付的仍是大大低於市場租金，況且公屋環境也愈來愈好，住戶根本沒有誘因放棄公屋。王柏林認為：如公屋租金可定於住戶收入的一成即會隨收入上升而上升，會有更多富戶放棄公屋，劏房戶上樓可加快。 

梁嘉銳教授提供了一系列經合組織國家的數據，顯示住屋問題其實非我城獨有，而於我城則出現非常普遍的躺平現象。很多年青人不上進就是為了去合資格或保樓資格藉以申請公屋。他又指出香港勞動參與率已連年下跌，目前竟已跌低至57.1%。這或與躺平藉以讓住戶入息符合申請公屋有關。

何濼生教授提出香港房屋政策鼓勵了躺平攞著數的文化，削弱了香港經濟的活力。相對今天，昔日麥理浩主政的1973-82年間強調自力更生，對福利改革毫不積極，結果是韌力非凡的黃金十年。當年即使面對石油危機、面對股市跌去九成以上的1975，居然十年來從未出現負增長，而每逢不景氣後反彈又十分強勁。何教授又指出賤賣公屋打擊樓市造成1998年的負5.9%衰退，大大超過新加坡的負2.2%衰退。且租置計劃推出後，私樓自置居所住戶數目接連出現下跌。2010年推出辣招後，私樓自置居所住戶數目下跌情況再出現。二手樓供應減少下細單位供應減少，呎價暴升，租金也暴升。

何濼生建議要恢復向上流的誘因，公屋居屋宜選址於地價較廉的地點。靚地留給私人市場。港式組屋仿傚新加坡，放棄入息和資產審查，而平均價定於有經濟活動家庭年入息八倍(「八倍價」)；面積則約400平方呎，只供自住。買賣毋須補地價，而業主不得擁有其他物業。由於全民均可有以「八倍價」買組屋資格，港式組屋沒有炒起的空間。富戶不會買，買了也會換樓。政府以「八倍價」出售租屋還可帶來可觀收益，靚地又可賣好價，香港經濟活力又增，財赤問題可解矣。