Lao Holdings N.V. 就4億美元投資糾紛向世界銀行尋求仲裁

老撾被指控外國投資無保障

華盛頓2012年8月15日電 /美通社亞洲/ -- 今天，Lao Holdings N.V. 及其全資附屬公司 Sanum Investments Limited 將提交針對老撾人民民主共和國政府的訴訟，以制止老撾政府非法奪取市值4億美元的投資。此等申訴將由世界銀行旗下的國際投資爭端解決中心處理，其中牽涉老撾曾簽署的承諾保護外國投資的條約。

「我們當初相信老撾前任首相所言，以為老撾政府會遵守諾言，維護法紀，所以才會在老撾投資。我們建立了一個成功的企業，為數千名老撾市民創造就業機會。」Sanum 總裁 Jody Jordahl 稱：「隨著我們越做越好，他們便來掠奪成果。這明顯是政府違背保護外國投資者的承諾，這簡直是貪婪和剝削。」

Sanum Investments Limited 通過直接投資方式在老撾投資了超過8500萬美元。Jordahl 先生指出，如今，這項投資至少價值4億美元。

最初，老撾政府承諾會提供一個安全、穩定的經濟及法律環境，當地官員亦承諾會堅守法規、為外國投資提供保護和安全，吸引 Sanum Investments Limited 在大約五年前投資老撾人民民主共和國。但現在 Sanum 集團稱，老撾政府屢屢對 Sanum 下手，用盡所有政府工具，迫使 Sanum 放棄它的投資。

其中一個例子是，老撾政府的司法部門和稅務機關均採用不同的手段，讓有後台的老撾家族控制該公司的主要資產 Thanaleng Slot Machine Club。該資產毗鄰老撾首都萬象，鄰近老撾-泰國「友誼一橋」(Friendship Bridge No. 1.) 腳下。Jordahl 先生指出，這個問題令 Lao Holdings N.V. 每月損失180萬美元，現在尚未解決。

老撾人民民主共和國被指控違反多項條約，這些行徑包括:

1. 違反書面承諾，追溯性地對其企業收取超過2300萬美元的稅及罰款；
2. 威脅會以這些不合理的稅收為由，沒收和拍賣公司的投資；
3. 在一個當地的企業合作夥伴提出數百萬美元的訴訟後，逼迫公司在48小時後就為其自身提供辯護，並且在聽證會上只給一個小時時間來審理整個案件；
4. 容許老撾法庭處以500萬美元罰款，在聽證會未完成及結果未公佈之前就強迫執行；
5. 獨斷地、毫無根據地吊销眾多牌照及許可證，這其中牽涉到價值數百萬美元的項目，並且沒有向公司支付賠償。

Jordahl表示：「老撾政府渴望得到他們需要的外國直接投資。他們想成為世界貿易組織 (WTO) 的一員，想成為國際法律界信譽良好的一員。要想這樣，他們首先得在本國執行法治。我們的遭遇表明他們根本不可信。」

有關 Sanum Investments

Sanum Investments 是一家在中國澳門特別行政區營運的投資公司。它主要在老撾投資發展項目，以及在澳門投資房地產項目。Sanum 在老撾參與發展及營運數個酒店及賭場項目，其中包括位於 Savannakhet 的 Savan Vegas。公司亦有於東南亞參與投資不同項目。

有關投資協議仲裁(Investment Treaties Arbitration)

投資條約仲裁為獨立、公平的庭審程序，覆蓋全球3,000多個條約。老撾人民民主共和國已簽下14個此類條約，目的是鼓勵外國投資，向投資者承諾本地政府會向外國投資者提供「公平、公正的對待」及「全面的保護及安全」。於該等條約中，老撾人民民主共和國亦承諾，除非有充分的理由以及對對外資企業立即按公平市值給予賠償，否則不會撤回已向外資授予的重要許可證及牌照。

世界銀行旗下的獨立機構「國際投資爭端解決中心」(The International Centre for the Settlement of Investment Disputes) 將審判 Lao Holdings N.V. 案件。Sanum Investment 案件將由根據適用條約設立的特設法庭審判。兩個法庭均由三名仲裁人組成，他們獲授權判決違約國進行約束性的損害賠償。

http://icsid.worldbank.org/ICSID/ICSID/ICSIDOverview.jsp  

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