ACCA指出：不應視環境稅為「萬靈藥」

香港2012年9月6日電 /美通社/ -- ACCA（特許公認會計師公會）日前發布政策報告。報告指出，決策者和政府不能將環境稅視為能治百病的「萬靈藥」。

由於全球經濟的持續衰退和不穩定，各國政府紛紛將環境稅作為鞏固稅收的有效手段。然而 ACCA 指出，若想成功實施環境稅，政府需要得到企業和選民的支持。

報告的作者 ACCA 稅務主管喬德理（Chas Roy-Chowdhury）表示：「如果把稅的重點放在環境稅上，這樣做不能同時達到解決環境危機和長遠增加稅收這兩個目的。因為徵收環境稅的目的是為了減少環境問題，就算真的取得成功，最終也只會自毀稅收的根本。」

ACCA 報告就環境稅提出若干建議，主張從全球層面入手解決環境稅問題。

喬德理解釋說：「環境稅是一種有效的政府徵稅方式，卻富有爭議。絕大多數人讚同現代稅收制度『用者自付』的原則。但是實施時需格外謹慎，特別是要避免企業轉移污染。」

ACCA 在報告中建議：

• 制定環境目標，發揮激勵作用，例如降低可持續產品的增值稅
• 政府應盡量實現環境稅的透明度，並提高公眾意識來影響和加快改變，例如開展節能宣傳等
• 政府在調整政策之前應廣泛徵求意見，和作好一旦發生意外時的恢復原狀準備
• 環境稅需要更加具體、透明，對其成本和收益要進行分析和評估

喬德理指出：「ACCA 對環境稅的未來適應能力表示懷疑。但我們也相信，各國政府必須利用稅收政策推進積極的改革，鼓勵各行各業採用更環保更潔淨的技術。」

「這對企業而言百利而無一害。必須記住，減少碳使用也能提升企業的競爭優勢。即使在金融危機期間，消費者也會將環保作為購買的重要決定因素。而一家企業的環保資質會明顯影響消費者的購買選擇。」

喬德理總結道：「25年以前，幾乎沒有人聽說過環境稅。而現在，它卻被廣泛用來應對氣候變化。徵稅範圍已涉及到碳排放交易、塑料袋、能源消耗、汽車和廢棄物處理等。企業深知自己必須改變經營方式，不過要營造一個有競爭力，能吸引投資的經濟環境，環境稅需要更加透明、可信賴和被肯定。」

欲參閱《經濟低靡下的環境稅》全文英文報告，請瀏覽以下網站：
http://www.accaglobal.com/content/dam/acca/global/PDF-technical/tax-publications/tech-tp-gtiar.pdf

欲參閱《經濟低靡下的環境稅》全文中文報告，請瀏覽以下網站：
http://cn.accaglobal.com/upload/768559415.pdf

編輯參考

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