Blue Peace：避免尼羅河流域水戰爭的新方案

孟買2013年3月20日電 /美通社/ -- 由於埃及和埃塞俄比亞因尼羅河全面框架協議 (Nile River Comprehensive Framework Agreement) 有所爭議，因此兩國之間可能會爆發戰爭。一份新的報告《Blue Peace for the Nile》建議建立一個新的政治體系，以便重新實現尼羅河流域的團結。孟買獨立的國際智囊機構戰略前瞻組織 (Strategic Foresight Group) 撰寫的這份報告引用了尼羅河地區100位領導人和專家的意見。這份報告將於本週在世界水日發佈，涉及了整個流域的11個國家，包括布隆迪、盧旺達、剛果、肯尼亞、坦桑尼亞、烏干達、厄立特里亞、埃塞俄比亞、南蘇丹、蘇丹和埃及。這份報告提議建議法律、議會和質量協調體制支持的政府首腦理事會。

（圖片：http://photos.prnewswire.com/prnh/20130320/601241）

除了需要數十億美元進行健康和教育投資，尼羅河流域的國家還需要1000億美元用來灌溉、水力發電發展和供水。在過去的22年裡，這些國家曾經發生過140次洪水災害和70次乾旱災害。這個水域會變成乾旱或半乾旱土地的風險高達80%，到2050年很可能會出現食物極端缺乏的情況。

儘管面臨著嚴重的土地沙漠化、食物短缺以及健康和財政危機威脅，尼羅河流域國家在規定該流域的法律框架方面意見不一。埃塞俄比亞、烏干達、肯尼亞、坦桑尼亞、盧旺達和布隆迪已經簽署了綜合框架協議。這份協議旨在改變尼羅河的以往約定，並且可能的話，改變河流的流向。但協議的簽約國僅佔該流域人口的不到二分之一，佔該流域面積的不到三分之一。但尚未簽約的埃及、蘇丹、南蘇丹、剛果和厄立特里亞佔流面積的70%以上，佔流域總人口的一半以上。

戰略前瞻組織報告認為這一僵局可以打破。戰略前瞻組織主席 Sundeep Waslekar 表示：「我們需要比水利部長更高級別的官員以系統化的方式成立政府首腦理事會，這些部長目前是尼羅河流域國家組織 (Nile Basin Initiative) 的成員。這些首腦必須具有在重要問題上懂得權衡取捨的政治能力。過去每當政府首腦出面參與進來時，我們就能夠避免危機。」他認為有必要在一個中立的地點召集政府首腦進行一次非正式會談，以便在2013年（水利合作國際年）發起政治合作。

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